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校园霸凌致逃学问题严重 日本拟推“驻校律师”制度应对
2019-11-09 10:54:40   浏览次数:1390次

据日本媒体报道,针对校园欺凌事件,日本教育、文化、体育和科学部9月23日宣布了一项新的“学校律师”制度,计划在全国范围内派遣300名专业律师,帮助学生维护自己的权利。

据报道,日本教育、文化、体育、科学技术部目前正在与“市、镇、村教育委员会(City、Town and Village Education Committee)就进驻地点的选择进行谈判,并准备在2020年正式启动该项目。该项目的预算约为每年4亿日元,将考虑作为财政收入来源的地方交付税。

学校律师专门研究“欺凌”

据报道,诸如日本学校中的欺凌和虐待等欺凌行为,以及由此导致的“不上学”(故意逃学),都与法律纠纷有关,需要专业的法律咨询和建议。如果专业律师能够尽快介入,就有可能在进入司法程序之前解决问题。此外,由于学校教师工作时间越来越长,需要专业法律人员帮助他们减轻负担,保护他们的利益。

日本将启动“校本律师”制度来处理校园欺凌。

据了解,日本教育、文化、体育、科学技术部将于2017年开始研究“常驻律师”制度,但新制度也遇到了一些实际困难,比如在咨询外部顾问律师时需要事先预约。与此同时,一些律师表示,他们“不完全了解教育网站的具体情况,很难提出适当的建议”。因此,日本的“城乡教育委员会”要求日本各县教育委员会通过就业等方式在教育系统中设立专业律师,以便提供更方便的专业意见和建议。

此外,日本教育、文化、体育、科学和技术部还与日本律师协会合作,以确保更多了解儿童福利和其他知识的法律人才。

虽然这一国家制度尚未实施,但日本一些地方政府已经开始采取行动。例如,今年1月,在日本千叶县野田市,一名女孩被父亲虐待致死。在学校前的一份问卷调查中,女孩说她“遭受了父亲的暴力”女孩死后,当地教育部门在查阅相关问卷后才发现问题。为了防止类似事件再次发生,野田佳彦已经成立了五名律师。

将近80%的“不上学”与校园欺凌有关。

据悉,2018年7月11日,日本教育、文化、体育和科学部发布了2018年《问题行为/拒绝上学研究报告》。根据该报告,日本每年缺课超过30天的中小学生增加了6.1%,达到133,000人,占注册学生总数的1%。根据一个30人的班级,这意味着超过4300个班级是空的。

在过去20年里,日本的中小学生人数继续下降,“不上学”的情况以每年近1万人的速度恶化。小学生“不上学”的增长率(10.4%)是初中生(4.9%)的两倍。130,000名逃学者中有一半以上长期缺席。

“不上学”在日本是一个独特的概念。根据教育、文化、体育和科学部的定义,义务教育阶段每年旷课30天的学生被记录为“不上学”。与家庭贫困或受伤等被动缺席不同,“不上学”意味着学生自愿长时间逃学。20世纪50年代初,“拒不上学”现象开始频繁出现在报纸上。分析指出,当时日本经济已经进入高速增长阶段。贫困不再是儿童上学的障碍。“不上学”背后是“中产阶级和富裕家庭孩子的心理问题”。

经过调查,日本政府发现许多孩子不想上学,不是因为他们不喜欢学习,而是因为他们受到各种外部因素的影响,其中校园欺凌是主要因素。根据教育、文化、体育和科学部的一份报告,近80%的“非寄宿”学生在校园里经历过欺凌。

红星新闻记者蒋益金和罗田编辑了这篇报道

编辑张勋

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